从2022年10月到2023年6月，通过劳务公司派遣至惠东红岭路江畔花坛项指标33名民工，被总包单元广东荣润耕作工程有限公司坏心拖欠350余万工程过程款。

33名工东谈主数次联结讨薪未果后，质疑惠东县住建局，姿色未交纳农民工保证金，却违法办理施工许可证，导致总包方坏心拖欠民工工资。惠东住建局恢复，江畔花坛姿色总包方违背痛快，不交纳农民工工资保证金，住建部门并非违法办证，是容缺办理轨制变成的困扰。

8月11日下昼，惠东县住建局向平山街谈指定账户，先行垫付30%累计105万元工程过程款，并由惠东县平山街谈做事处，代为向涉案33名工东谈主先行披发。

惠东县东谈主力资源和社会保障局，做事监察大队包袱东谈主讲授，鉴于总包和开导商都无力支付欠薪，已将江畔花坛的欠薪情况，移交给公安，公安机关还是立案。

被点名单元：

惠东县住房和城乡耕作局

65分 合格

介入速率：20分

意义：讨薪事件发生后，惠东县住建局即介入处理，并聚首惠东县东谈主社局聚首伸开拜谒。

处理过程：15分

意义：针对该事件，惠东住建组织筹划部门，进行了两次三方结伙会。

处理恶果：10分

意义：惠东住建局，积极鞭策事件的处理，然而开导商、承建商都无力支付欠薪，最终只可通过政府垫付，才惩处了30%民工欠薪，后续欠薪支付依然莫得本领表。

速即办征询员评价：20分

意义：针对惠东江畔花坛姿色，33名模板班组工东谈主在工地停工后，依然拿不到350余万元工程过程款的欠薪事件，惠东县住建局会同东谈主社局等筹划部门，赶快召开联结会，但2次协商未果。面临讨薪民工的质疑，未交纳农民工工资保证金，依然披发开工许可证的问题，固然有容缺机制，但惠东住建局在一个月以内，莫得接管筹划禁闭要领，催讨保证金现款存入、银行保函，支付保证保障等具备同等服从的东西，来保证姿色施工的农民工的职权，一定程度上也要承担监管不严，监管不力的包袱。但惠东住建地点对困局敢于承担，先行垫付了部分民工工资，后续案件，已会同东谈主社局移送公安机关。 

投诉：

惠东江畔花坛停工45天，33名民工数次讨薪未果

2022年9月15日，唐代章、吴永洪、尹小光、蒋刚等33东谈主，通过劳务公司惠州市鹏发建筑工程有限公司，和惠东江畔花坛姿色总包方（承建方）订立了铝合金模板安装劳务分包协议。

讨薪代表闫先生提供的劳务分包协议剖判，33名工东谈主主要承担江畔花坛新建小区的1#楼、2#楼、11#楼的装置式建筑铝合金模板分项工程的组装、加固、支架搭设以及预制叠合板的水平支握的搭设、安装。

闫先生说，从2022年9月份订立协议后工东谈主进场，界限2023年6月21日停工，已完成一、二栋主体铝模各为22层，共44层梁板柱使命，完成十一栋主体铝模26层梁板柱使命（离主体封顶还差四层）。

闫先生以为，停工主因是开导商惠州市鑫鸿基交易有限公司，未能按照建筑协议商定支付甲方工程过程款，导致总包方荣润耕作工程有限公司，材料供应不到位，导致劳务派遣的33名铝膜工东谈主已停工45天。

南都记者查阅协议商定，明确主体结构安装至12层，总包单元就要支付80%的工程过程款。

姿色另一位工东谈主代表余先生也证据，从2022年11月7日进场运行安装，到2023年3月份，第一个节点打发120万过程款，但总包单元莫得付款，那时工东谈主就停工讨要生涯费，临了总包单元给了40万，4月份到5月份之间，总包单元又给了30万元生涯费。

余先生说，这些工东谈主都是家里的主心骨，等着钱花，当今工地停工，工东谈主没钱吃饭，从6月21日姿色铝模工种停工后，屡次和工东谈主沿路要求承建商和劳务公司支付工东谈主工资，但界限8月10日，依然未拿到相应工资。

惠东县住建局7月21日的信访回函也证据，两次结伙，依然未能就拖欠工资问题达成一致。回函称，江畔花坛姿色工程造价3.6亿元，施工单元广东荣润耕作工程有限公司已完成工程量2.5亿元，按照协议要求及证据过程，耕作单元核准1.3亿元过程款给施工单元，现时支付了3000万元，由于耕作单元惠州市鑫鸿基交易有限公司一直拖欠广东荣润耕作工程有限公司工程过程款导致广东荣润耕作工程有限公司也无法以前披发工资。

惠东县住建局会同县东谈主社局已屡次到现场解，折柳于7月11日、14日，组织惠州市鑫鸿基交易有限公司、广东荣润耕作工程有限公司企业厚爱东谈主及姿色厚爱东谈主召开“江畔花坛”姿色工程款及拖欠工东谈主工资问题联结会，但两边仍未能达成一致。为惩处工东谈主的燃眉之急，施工单元7月17日先行支付木匠班25东谈主共4万元看成生涯费，剩余部分待7月底从新惩处。

质疑：

住建局违法披发开工许可证，恢复：容缺办理变成困扰

闫先生以为，变成姿色停工也不是铝膜班组的包袱，要不到工资即是政府监管不力，筹划部门曾三令五申要求总包单元交纳农民工保证金，“惠东江畔花坛姿色在莫得缴这笔款的情况下，惠东住建局为什么披发开工许可证？”

另一位工东谈主余先生说，在维权讨薪的时候，信访部门承认，总包单元（承建商）莫得交纳农民工保证金。

按筹划法规，姿色耕作企业在开工前需按工程预算的一定比例交纳工东谈主工资保证金，左右部门在工程好意思满验收合格后返还保证金。南都记者查询，在惠州，姿色工程预算总数在200万元以下的，需按10%缴交；开端200万元部分按5%共计缴交，最高不开端250万元。

2019年3月底，惠州市住建局发布《对于进一步加强我市房屋市政工程工东谈主工资保证金照管筹划事项的告知》，法规房屋市政工程工东谈主工资保证金缴嘱咐纳保证金现款存入、银行保函、支付保证保障具有同等服从，企业可自主遴荐工东谈主工资保证金缴交时势。

惠东县住建局筹划厚爱东谈主针对上述讨薪工东谈主的质疑讲授称，按照法规，保函，保证金、保证保障都有用，但惠州也有容缺机制的法规，这给住建部门使命变成了相比大的困扰，惟有8个证件都全，就不错办理施工许可证。容缺轨制法规了一个月，江畔花坛的承建商那时也写了痛快函，但痛快函对他们的抑制力也不彊，“咱们也在考虑，这个容缺机制的瑕玷，当今是项指标开导商、承建商都没钱。”

此前，惠州市住建局也法规，可容缺受理先披发施工许可证，按照现行耕作姿色行政审批轨制改换要求，房屋市政工程工东谈主工资保证金缴交在施工许可时现实容缺办理。即工东谈主工资保证金缴交在肯求办理施工许可时，可现实痛快后暂不看成核发施工许可证的必要条件，但应按痛快要求在领取施工许可证后一个月内补都。

劳务公司惠州市鹏发建筑工程有限公司负包袱东谈主在受访时，也示意，总包单元莫得交纳农民工工资保证金，即便有容缺机制，为什么在一个月之内，不督促补缴上去？

对此，惠东住建局厚爱东谈主讲授，惠东县住建局一直都有催促，然而承建商一直都莫得提交保证金现款存入、银行保函、支付保证保障具有同等服从的东西，此外，住建部门也非国法单元。

涌现：

拒不支付民工剩余工资，做事监察部门已移交公安立案

鉴于开导商和总包方资金链断裂，平山街谈办证据，8月11日下昼四点，惠东县住建局向平山街谈指定账户支付现行垫付105万元工程过程款，并由惠东县平山街谈做事处代为向涉案工东谈主披发该笔款项。

惠东平山街谈办筹划厚爱东谈主，提供的建筑工地工东谈主工资表剖判，8月11日，唐代章等33名工东谈主按照现行垫付30%的工资比例，累计支付了305.32万元的305.09万元。

平山街谈办厚爱东谈主讲授，该款项从姿色开导商，惠州市鑫鸿基交易有限公司销售楼盘资金中扣回或通过司法阶梯扣回，并按银行同时贷款利率计较。

闫先生说，政府先行垫付这350万欠薪中的105万之后，后续的过程款和支付本领依然莫得过程表，“楼盘拿预售证也莫得本领表，职能部门也没说什么时候把欠薪的尾款支付好意思满。”

惠东县东谈主力资源和社会保障局做事监察大队筹划厚爱东谈主在受访时讲授，当今是总包方拖欠农民工工资拒不支付，开导商莫得钱给总包方支付工程过程款，楼盘也莫得办理预售，无法销售莫得回款，这是姿色现时边临的最大困局。

南都记者先后通过电话、短信给总包地契元，广东荣润耕作工程有限公司厚爱东谈主筹划，求证，但界限发稿本领，依然莫得任何回复。

皇冠hg86a

惠东做事监察大队厚爱东谈主称，惠东东谈主社局会同筹划职能部门协商了好几次，开导商莫得过程款，承建商就莫得钱，这些农民工要生涯费，临了简直莫得想法，使命组协商从县政府借了30%的工东谈主工资，让属地的街谈办厚爱披发，当今这个案子，还是移交给公安机关了，公安还是立案，后续即是公安的立案观察阶段，波及到的劳务公司、开导商、承建商都要承担相应的包袱，无论若何，都要优先保证农民工工资。

采写：南都记者  蒋奇政招运动用品代理的公司